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    墨西哥毀約給中國版馬歇爾敲警鐘

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    墨西哥取消中國的高鐵投標結果,決定重啟投標程序,本來也不算什么,但象征意義比較大:這次的墨西哥高鐵不單單是中國在拉美地區的第一單,也是高鐵走出去實質性推廣的第一單。這樣

     西哥取消中國的高鐵投標結果,決定重啟投標程序,本來也不算什么,但象征意義比較大:這次的墨西哥高鐵不單單是中國在拉美地區的第一單,也是高鐵走出去實質性推廣的第一單。這樣一個象征意義的訂單在APEC會議召開,各國首腦剛要坐下來談談生意的時候意外的取消。那事情就大了,這不是高鐵的事情了,甚至關系到整個中國的基建出口戰略。

    這讓人難免猜測,這其中是否存在國際地緣政治博弈層面的考慮,如果真的如此,那么現在正在流行中國版的馬歇爾計劃能夠做多遠呢?

    先還得推敲推敲墨西哥毀約的背后緣由。

    墨西哥認為,招標過程“不合規”,因為招標過程中僅僅只有中國一組參與競標。這個解釋是站不住腳的,我們咨詢了下業內人士,造成“唯有中國一組投標”這個局面的關鍵并不在于中國。早在今年8月15日發標時,包括日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子等16家公司都對該項目表現出濃厚興趣,這幾個可全都是世界上高速鐵路領域的龍頭企業。但是感興趣歸感興趣,多數公司認為墨西哥方面給定的時間過于倉促,所以要求延遲投標時間。而這一申請恰恰是被墨西哥交通部回絕的,于是國際公司全面退出了本次招標。最終才有了唯一一組投標人。

    看來不僅不是最終唯一投標,包括其他投標企業退出,都不是出自中國本身的原因。這背后還有別的原因。

    墨西哥此次的毀約,可以說是總統下達的直接指令。為什么要這么做?無非是有點被輿論綁架的意思。

    翻看了一下舊新聞,發現現在的這個墨西哥總統恩里克·培尼亞·涅托,在其當選時就曾經承諾2018年墨西哥境內高鐵要通車。考慮到墨西哥的財政立項,只有在今年以前授標,才能夠保證如期交付。對于總統來說,一旦2018年通車落空,那么就意味著失信,這對于其政治生涯將是致命的影響。所以墨西哥才拒絕了國際巨頭延期的申請。

    墨西哥的政治效率低下是出了名的。自從其執政黨公開招標開始,反對黨和其控制的社會媒體就將矛頭指向了高鐵項目。一致認為中國高鐵公司合作的墨西哥本地企業與執政黨的關系過于密切,涉及權力尋租。

    要是只有這么一層關系,墨西哥官方頂住壓力應該也問題不大。我們估計這跟最近墨西哥國內的伊瓜拉事件有關,導致了其執政黨不敢冒這個風險。在這個事件中,43名學生集體失蹤,民間普遍認為是當地警方和黑社會勾結所為。墨西哥執政黨還是沒有一個服眾的說法,墨西哥民情洶涌。這個事件極大地降低了墨西哥執政黨對于負面輿情的承壓能力。

    所以在高鐵問題上,墨西哥總統不敢冒任何風險,這個解釋比較站的住腳。

    中墨關系還是比較微妙的。就像為什么南海關系復雜?領土糾紛只是表象,本質的問題在于中國與南海諸國沒有產生有力的產業梯度,同質化競爭讓南海諸國沒法享受中國巨大市場的經濟紅利,反而受制于中國的制造業發展。所以貿易摩擦演變成經濟問題,最終導致了社會輿論以及輿論引導下的政府動作。

    中墨關系也有這個問題。中國與墨西哥的產業機構非常相似,經濟互補性差,國際貿易上的摩擦事件也很多。這種摩擦事件報道多了,負面新聞多了,也別怪墨西哥民間對中國的印象并不太好。這個時候,中國成為唯一競標者的時,其實民眾也是有質疑的。

    但對于官方來說,性質不一樣了。如果2018年高鐵失信了,至少還有個說法:我讓建了,是你們非要重新來。

    說起來,中國高鐵項目被毀約的背后,是非常無辜的中了墨西哥國內政治的流彈,所謂躺槍也不過如此。

    既然這樣,墨西哥毀約就不應該被當做是普遍事件,更何況,墨西哥高鐵還要重新招標,中國企業只要重新上陣,就仍然是最具有潛力奪標的陣營。畢竟,按世界銀行的報告,要建設時速350公里的高鐵,中國的成本在1700萬至2100萬美元,歐洲要花2500萬至3900萬美元,而美國加州要高達5600萬美元。中國重新中標,難道就沒可能么?

    干脆就把這個事件當成一個警告吧。

    中國在過去的對外合作中,吃了很多類似的虧。而此次基建出口針對的是亞太、南美、歐洲,其中亞太和南美絕大多數發展中國家的國情過于復雜,如果只看賬面不看情面,恐怕類似的事件在未來還有發生的可能。

    (文中所述僅代表評論員的個人觀點,與所在頻道無關)

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